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La séparation des pouvoirs |
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Le pouvoir exécutif fédéral est composé : - du président - de son gouvernement (les ministres des principaux départements font partie du cabinet présidentiel)
Le Président
Il est le chef de l’exécutif aux Etats-Unis Il est élu pour 4 ans, de même que le Vice-président ( ≈ 1er ministre) Il est interdit à un président d’être élu pour plus de deux mandats. (amendement introduit en 1951 dans la Constitution)
Ses pouvoirs sont énormes mais pas illimités : Il est le commandant en chef des armées et le principal responsable de la politique nationale. Il propose aussi des lois au Congrès. Au sein de l’exécutif, il dispose de vastes pouvoirs d’émettre des directives concernant l’activité des ministères (départements) et des agences du gouvernement (dont il désigne les chefs et les hauts fonctionnaires).
Il limite le pouvoir du législatif : Il peut opposer son veto à toute loi votée par le Congrès. Il limite le pouvoir du judiciaire : Lui appartient le droit de nommer les juges fédéraux (y compris les magistrats de la Cour Suprême)
Le président est élu suite à un scrutin nominale indirect ou plus exactement un scrutin par Etats constituant les États-Unis. Chaque citoyen des États votent pour des grands électeurs. Chaque grand électeur s'est engagé à voté à priori pour un candidat aux élections présidentielle en particulier. En effet ceux-ci ont la possibilité de changer de choix, mais heureusement, ils ne le font pas. Ce mode de scrutin a pour but de diminuer l'effet d'un vote direct des citoyens. Le nombre de grands électeurs varient en fonction de la population de l'État fédéré. Chaque État possède 2 sénateurs et un minimum de un représentant. Seulement ce système n'est pas parfaitement proportionnel entre les États : Le Montana ou le Wyoming sont sur-représentés par rapport aux États très peuplés. Ils ne devraient posséder qu'un seul grand électeur au lieu de trois. Le candidat arrivé en tête ramasse, dans quasiment tous les États, l’intégralité des grands électeurs de l'État ("winner-takes-all"). Pour être considéré comme élu, le candidats aux présidentielle doit obtenir un majorité de grands électeurs, soit 270 des 538 grands électeurs.
Les grands électeurs se réunissent ensuite «le lundi qui suit le second mercredi de décembre» pour concrétiser, là encore état par état, le vote des citoyens. Aujourd’hui cette étape est totalement symbolique. Dernière étape de l’élection : les bulletins de vote sont transportés à Washington, la capitale fédérale. Autrefois le voyage se faisait à cheval d’où le long délai entre le vote et l’entrée en fonction du nouveau président le 20 janvier après une officialisation –toute symbolique- des votes des grands électeurs le 6 janvier.
Le vote a lieu le mardi suivant le premier lundi de novembre. Cela s’explique là aussi par l’ancienneté du texte constitutionnel. Au XVIIIème siècle les États-Unis étaient encore agricoles. En novembre, les récoltes étaient rentrées et les déplacements pas encore gênés par l’hiver. Quant au mardi, il est dû à la religion. En effet, pas question de voter le dimanche pour cause de religion, ni le lundi trop proche du dimanche en ces temps où se rendre loin de chez soi pour aller voter pouvait empêcher d'être présent à l’église le dimanche.
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Jean-Louis Paya - Mathieu Farges |
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